Účelem pracovní konference je diskutovat a nalézt praktické a použitelné návody pro obce a města, které by jim pomohly předcházet rozšiřování a tvorbě sociálně vyloučených lokalit se zdůrazněním potřeby zajištění bydlení.

24. listopadu 2008

Veřejný ochránce práv si Vás dovoluje pozvat na odbornou konferenci

Sociální bydlení

která se koná ve dnech 24. - 25. listopadu 2008 od 13:00 h ve velkém konferenčním sále Kanceláře veřejného ochránce práv, Údolní 39, 602 00 Brno

V průběhu konference budou shrnuty současné nástroje státní správy a samosprávy, které k tomu mohou sloužit, včetně konkrétních případů dobré a špatné praxe.

K tomuto účelu vznikl za vzájemné spolupráce veřejného ochránce práv, Ministerstva vnitra, Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva práce a sociálních věcí pracovní návrh doporučení pro obce a města, který bude dán účastníkům konference k dispozici, aby se s ním mohli seznámit a diskutovat jeho obsah.

Pořadatelé vycházejí z přesvědčení, že je třeba vyvážit postavení menších obcí vůči větším obcím při řešení problému sociálně vyloučených lokalit. Je to proto, že v praxi malé obce nesou často následky sestěhovávání sociálně vyloučených nebo ohrožených sociálním vyloučením. Přitom jim chybí administrativní aparát větších obcí a měst i zkušenosti s řešením takového problému. Na konferenci by se mělo dostat prostoru pro slyšení obou stran.

Příčinou hrozby vzniku a rozšiřování sociálně vyloučených lokalit jsou často problémy spojené se zajištěním bydlení. Reálná možnost opustit takovou lokalitu závisí v praxi opět na schopnosti si nalézt jiné odpovídající bydlení na trhu s byty.

Zajištění důstojného bydlení je pro každého jednotlivce/pro každou rodinu výchozím předpokladem pro skutečné řešení dalších souvisejících sociálních problémů.

Jedním z výsledků konference by tak měly být náměty, jakým dílčím či komplexním způsobem doplnit stávající právní úpravu sociálního bydlení.

Konference se zúčastní zástupci obcí a měst, krajů, ústředních orgánů státní správy a nevládních organizací.

PROGRAM KONFERENCE

24. listopadu 2008

12:00 – 13:00 Registrace účastníků

13:00 – 13:30 Úvodní slovo: JUDr. Otakar Motejl, veřejný ochránce práv

13:30 – 15:20

I. TEMATICKÝ BLOK

Postupy orgánů pomoci v hmotné nouzi a státní sociální podpory při zajištění bydlení

JUDr. Michaela Kepková, Ministerstvo práce a sociálních věcí „Limity současné právní úpravy příspěvku a doplatku na bydlení“
Mgr. et Mgr. Jiří Hrubý, Kancelář veřejného ochránce práv „Definice obytné místnosti v zařízeních určených k trvalému bydlení při poskytování doplatku na bydlení, příspěvku na bydlení, kasuistiky z činnosti veřejného ochránce práv“
Mgr. Alena Beková, Městský úřad Vsetín „Poukazování úhrad za nájemné a služby spojené s bydlením přímo na účet pronajímatele nebo dodavatele těchto služeb, faktické překážky pro využívání institutu zvláštního příjemce v praxi“
Mgr. Oto Holeček, Sdružení azylových domů „Přístup klientů azylových domů k doplatku na bydlení a okamžité mimořádné pomoci při zajištění bydlení, realita návazného zajištění bydlení“
Diskuse

15:20 – 15:40 Přestávka na kávu

15:40 – 17:30

II. TEMATICKÝ BLOK

Sociálně-právní ochrana dětí a právo na bydlení

Mgr. Jiří Bureš, Magistrát města Most „Činnost orgánů sociálně-právní ochrany dětí, komunikace s bytovými odbory obcí a měst, ochrana práv dětí v sociálně vyloučených lokalitách“
Mgr. Klára Panovská, Kancelář veřejného ochránce práv „Odnímání dětí a umisťování do ústavní výchovy z bytových důvodů, kasuistiky z činnosti veřejného ochránce práv“
PhDr. Eva Rotreklová, TRIADA o.s. „Odnímání dětí a umisťování do ústavní výchovy z bytových důvodů, možnosti pomoci ze strany nevládních organizací“
Mgr. David Strupek, advokát, Poradna pro občanství, občanská a lidská práva „Judikatura Evropského soudu pro lidská práva – kauza Havelka versus Česká republika“
Diskuse
Ukončení prvního dne konference, dílčí shrnutí

25. listopadu 2008

9:00 – 9:30 Úvodní slovo: Mgr. Zdeněk Zajíček, náměstek ministra vnitra pro veřejnou správu, informatiku, legislativu a archivnictví

9:30 – 10:30

III. TEMATICKÝ BLOK

Přístup občanů obce k obecnímu bytovému fondu

RNDr. Jitka Seitlová, zástupkyně veřejného ochránce práv „Úloha obcí v bytové politice“
Mgr. Petr Prokop, Ministerstvo vnitra, odbor dozoru a kontroly „Limity výkonu dozoru nad samostatnou působností obcí, možnosti metodické pomoci“
Mgr. Sri Kumar Vishwanathan, Hana Žurovcová, Vzájemné soužití o.s. „Spolupráce s obcí při řešení tíživé bytové situace, případy z praxe“
Diskuse

10:30 – 10:50 Přestávka na kávu

10:50 – 11:50

IV. TEMATICKÝ BLOK

Programy rozvoje obcí, dotační politika, granty

Ministerstvo pro místní rozvoj „Informace z přípravy dotačních programů MMR využitelných pro sociální bydlení“
Mgr. David Oplatek, Agentura pro sociální začleňování „Sociální firma“
Mgr. Radek Jiránek, Ministerstvo vnitra, odbor prevence kriminality „Programy využitelné pro zlepšení života v sociálně vyloučených lokalitách“
Diskuse

11:50 – 12:30

V. TEMATICKÝ BLOK

Kvalita zajištění bydlení

JUDr. Ivo Krýsa, KHS Středočeského kraje „Limity právní úpravy ochrany veřejného zdraví v sociálně vyloučených lokalitách – působnost KHS v ubytovacích zařízeních a v bytových domech“
Mgr. David Slováček, Kancelář veřejného ochránce práv „Možnosti stavebních úřadů při posuzování stavu staveb v sociálně vyloučených lokalitách, kasuistiky z činnosti veřejného ochránce práv““
Diskuse

12:30 – 13:30 Oběd formou rautu

13:30 – 15:15

VI. TEMATICKÝ BLOK

Praxe sociálního bydlení z bytové politiky obcí

Mgr. Radka Soukupová, Svaz měst a obcí, sociální komise „Přístupy měst a obcí k plnění sociální funkce v bytové politice“
Ing. Petr Hladík, Naděje o.s., pobočka Písek „Integrační program Naděje a zkušenosti z praxe“
Jan Houdek, CENTROM o. s., Ostrava „Program prostupného bydlení“
Zdeněk Mader, Čechy pod Kosířem, starosta „Limity malých obcí při zajištění sociálního bydlení“
Mgr. Zuzana Gáborová, Kancelář veřejného ochránce práv „Zajištění bydlení nebo ubytování prostřednictvím obecního bytového fondu, zohlednění sociální situace žadatele a jeho rodiny – příklady různého pojetí v pravidlech pro pronájem obecních bytů přijímaných obcemi“
Mgr. Sylvie Zavadilová, Magistrát města Brna „Možnosti zajištění bydlení osobám nacházejícím se v tíživé sociální situaci ve statutárním městě Brně“

Závěrečná diskuse, ukončení konference

Sborník z konference najdete v části Publikace – Sborníky z konferencí