Zveřejněno
Pravda o vodovodních a kanalizačních přípojkách
Opakované tvrzení ministerstva zemědělství, že návrh, aby vlastníci platili opravy a údržbu přípojek pod veřejným prostranstvím, vzešel od ombudsmana, si lze vysvětlit snad jen vírou ministerstva, že opakováním se i nesmysl stane pravdou.
Veřejný ochránce práv skutečně uplatnil zásadní připomínku k původnímu návrhu novely zákona o vodovodech a kanalizacích. Žádal uložit povinnost provozovateli veřejné sítě zajišťovat na vlastní náklady údržbu a opravy přípojek pod veřejným prostranstvím. Jinak řečeno, ochránce žádal přesný opak toho, co ministerstvo zemědělství do textu novely nakonec vložilo. Přesvědčit se o tom ostatně lze i na internetových stránkách ochránce, kde jsou zveřejněny příslušné dokumenty z jednání s ministerstvem (zde)
Aby se záležitost jednou provždy vyjasnila, toto je její stručná chronologie:
24. září 2012
Ministerstvo zemědělství předkládá do připomínkového řízení návrh novely zákona o vodovodech a kanalizacích. V ustanovení § 3 odst. 7 o údržbě a opravách přípojek ministerstvo nenavrhuje žádné změny.
23. října 2012
Ochránce zasílá ministerstvu zemědělství připomínky k návrhu novely, mezi nimi i zásadní připomínku, v níž upozorňuje na problémy stávajícího § 3 odst. 7 a navrhuje, aby byla zcela jednoznačně a autoritativně uložena povinnost provozovatele veřejné vodovodní a kanalizační sítě zajišťovat na vlastní náklady opravy a údržbu přípojek pod veřejným prostranstvím. Současně ochránce navrhuje, aby byla do zákona doplněna i možnost uložit sankce provozovateli, pokud tuto povinnost plnit nebude. Celý text připomínek ochránce najdete zde.
31. října 2
012
V průběhu vypořádání připomínek za účasti zástupců krajských úřadů a dalších institucí, které se do připomínkového řízení zapojily, ministerstvo zemědělství ochráncem navrhovanou změnu zákona odmítlo. Prosadilo naopak, aby bylo celé ustanovení § 3 odst. 7 ze zákona vypuštěno (mimochodem, zástupci veřejného ochránce práv jako jediní návrh ministerstva na místě otevřeně rozporovali). Tuto skutečnost dokládá i vypořádací tabulka ministerstva. Ačkoli začíná slovem „akceptováno“ z textu jasně plyne rozpor mezi tím, co navrhoval ochránce, a tím, co chce ministerstvo.
Vypořádací tabulku najdete zde, (příslušná část je na straně 126)
Listopad 2012
V textu návrhu novely zákona o vodovodech a kanalizacích se po připomínkovém řízení objevila zcela nová formulace § 3 odst. 7, podle níž by provozovatel veřejné sítě zajišťoval opravy a údržbu přípojek pod veřejným prostranstvím, avšak na náklady vlastníka.
30. 11. 2012
Zástupkyně ochránce písemně sdělila ministerstvu nesouhlas s novým zněním ustanovení § 3 odst. 7 a odstoupení ochránce od původně uplatněné připomínky. Ochránce trval na tom, aby bylo minimálně zachováno původní (tj. stávající) znění zákona. Než aby došlo ke změně k horšímu, ať se raději zákon nemění vůbec. (viz dopis ministerstvu)
Vzhledem k tomu, že text ustanovení zůstal v podobě navržené ministerstvem, bývalá zástupkyně ochránce informovala o záležitosti veřejnost (viz tisková zpráva ze 3. 4. 2013)